为深入贯彻党的二十大精神和习总关于建设现代化产业体系的重要论述精神，全面落实省委十二届三次全会决策部署，攀枝花市委十一届六次全体会议就深入实施工业强市战略、加快建设以工业为主导的现代化产业体系进行了研究，提出如下意见。

　　建设现代化产业体系是全面对标、坚决贯彻中央和省委新部署新要求的务实行动。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。党的二十大对着力推动高质量发展，建设现代化产业体系作出战略擘画。习总在二十届中央财经委员会第一次会议上强调，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。省委十二届三次全会提出，把推进新型工业化摆在全局工作的突出位置，加快建设服务国家全局、体现四川特色、以实体经济为支撑的现代化产业体系。中央有决策、省委有部署，我们必须把加快建设现代化产业体系作为一项重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

　　建设现代化产业体系是充分发挥攀枝花独特资源禀赋、主动服务国家全局和全省大局的战略之举。攀枝花因国家三线建设而生，在服务全国全省发展大局中作出了积极贡献、发挥了重要作用。省委、省政府赋予了攀枝花“两区三地一粮仓一门户”的新定位新要求，提出坚持走特色发展之路，聚力实现“产业兴”。我们必须充分发挥独特资源禀赋优势，主动担当起保障国家粮食安全和战略性矿产资源生产供应、维护国家产业安全等重大使命，加快建设具有攀枝花特色、以工业为主导的现代化产业体系。

　　建设现代化产业体系是深化落实市委既有决策部署、推动高质量发展建设共同富裕试验区的重要抓手。市委十一届五次全会对加快建设以工业为主导的现代化产业体系作出了部署，符合中央和省委新部署新要求，符合产业经济发展规律和攀枝花实际。我们着眼产业发展趋势，积极布局氢能、钒电池等新赛道产业，呈现良好发展态势。我们必须保持战略定力，强化使命担当，坚持工业强市不动摇，加快建设现代化产业体系，为推动高质量发展建设共同富裕试验区、加快建设现代化区域中心城市提供坚实的物质技术基础。

　　（二）总体要求。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习总对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届二次、三次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以高质量发展建设共同富裕试验区为战略牵引，深入实施工业强市战略，持续推动优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化，端好“铁饭碗”、做强“钛钒碗”、创造“金饭碗”，着力“扬长补短、做强特色、提质增效”，推进产业智能化、绿色化、融合化发展，加快建设以工业为主导的现代化产业体系，向现代化经济强市全面跃升。

　　（三）主攻方向。突出新型工业化主导作用，加快建设“2+3”现代工业体系；突出现代服务业的重要支撑，加快建设“3+1”现代服务业体系；突出现代特色农业基础作用，加快建设“4+1”现代特色农业体系；突出产业集群集聚发展，加快构建特色鲜明、重点突出、纵向成链、横向成群、竞争力强的产业集群；突出有效市场、有为政府相结合，高效配置资源、激发创新创造，不断优化营商环境、完善产业生态。

　　（四）发展目标。到2027年，以工业为主导的现代化产业体系建设取得明显进展，优势产业高端化取得新突破，传统产业新型化实现新跃升，新兴产业规模化展现新作为，创新驱动引领作用日益彰显，产业园区综合承载能力明显增强，三次产业高质量融合发展迈出新步伐，“两区三地一粮仓一门户”建设成势见效，形成先进钒钛钢铁材料、清洁能源、钒钛磁铁矿采选冶3大千亿级产业。

　　到2035年，服务全国全省大局、具有攀枝花特色、以工业为主导的现代化产业体系总体形成，三次产业发展更加协调，产业能级和综合实力整体跃升，与全国、全省同步基本实现新型工业化，形成先进钒钛钢铁材料、清洁能源、阳光康养旅游度假等一批在全国具有影响力的特色产业集群。

　　（五）着力提升现代工业发展能级。强化国家战略资源创新开发试验区引领作用，以产业集群成链为突破，牢牢把住钢铁产业“基本盘”，充分挖掘钒钛产业发展潜力，抢占新能源“蓝海”赛道，推动传统产业改造升级与新兴产业培育壮大双轮驱动，培育产业竞争新优势。

　　——先进钒钛钢铁材料。深入实施钒钛特色优势产业提质倍增计划，重点布局钒氮合金、钒铝合金、海绵钛、钛锭、钛材等钒钛金属产业，大力发展高性能钛及钛合金、高品质金属钒、钛双极板等高端钒钛新材料和零配件产品，积极推动钛制品向钛生活、钛健康领域拓展，做大做强“中国钒钛之都”品牌，打造世界级钒钛产业基地。突出发展高速重轨、高强建筑用钢、装配式建筑材料、高档家电用钢等含钒钛低微合金钢，积极开发高性能模具钢、高端结构钢等高附加值钢铁新材料。

　　——清洁能源。推进“水风光氢储”五位一体、多能互补、协调发展，打造全国重要清洁能源基地。加快构建新型能源体系，巩固以水电为主的可再生能源体系，全面建成银江水电站，统筹加大风电光伏开发，积极发展储能及储能材料、清洁能源装备制造等产业，推动新能源多场景应用和余热余能综合利用。

　　——钒钛磁铁矿采选冶。落实国家铁矿石“基石计划”，推动钒钛磁铁矿集约化利用，打造绿色矿山、智慧矿山、集约矿山，加快红格南矿区等矿产高水平开发，提升钒钛等国家战略性矿产资源供应保障能力。创新资源开发模式，加快大宗固废资源综合利用、富钛料等项目建设，加强稀贵金属回收利用，提高资源综合利用率和就地转化率。

　　——绿色化工。积极打造绿色化工产业集群，重点布局高纯氧化钒、钛白粉以及含钒钛精细化工，提高硫酸、氯碱等产业配套支撑能力，推动磷化工在钒钛产业及新材料、新能源方面延伸发展，大力发展煤焦油深加工和精细煤化工，加快发展合成甲醇、合成氨等产业，加大废副产物综合回收利用。

　　——装备制造。推动机械制造柔性化、智能化、绿色化、国际化发展，重点布局含钒钛钢铁机械设备与零部件制造，积极打造钒钛铸造产业园和高端耐磨材料产业集群，提升热处理、电镀、加工中心等基础环节配套加工能力，推动汽车零部件、矿山机械、冶金机械、医疗器械、体育装备等成套装备制造产业发展。

　　（六）加快现代服务业提质增效。推进服务业全面协调和集群创新发展，推动生产性服务业向专业化高端化延伸，促进生活性服务业品质化多样化升级，打造阳光康养旅游目的地、区域时尚消费中心、四川南向开放门户、攀西工匠城，建设川西南滇西北服务业发展高地。

　　——阳光康养旅游度假产业。推动农文旅体康深度融合发展，加快打造金沙江大峡谷旅游度假区、红格国际运动康养·温泉度假区、马鹿寨·云上牧场等重大项目，创建全域旅游示范区。探索“医养游结合”新模式，实施一批养身、养生、养心等特色康养项目，加快建设民宿集群，发展精致露营、观赏星空、工业旅游、研学旅游等沉浸式体验式新业态。大力推进东华山山地运动营地、阿署达片区、银江湖片区建设和“复兴炳草岗”行动。推动群众体育健身、体育赛事、体育产业协调发展，建设新时代体育强市。

　　——商业贸易。实施“三品一创”消费提质扩容工程，全面推进城市15分钟便民生活圈试点，打造时尚主题街区，发展首店经济，培育夜间经济、共享经济等新模式，培育“花在花城”消费品牌，创新消费场景，开展各类消费促进活动，提升区域消费引领和辐射带动能力。大力推动对外贸易提质增效。

　　——现代物流业。大力发展跨境物流、冷链物流、数字物流，全力争取攀枝花生产服务型国家物流枢纽纳入2024年度建设名单。统筹推进攀枝花国际铁路物流港、攀枝花保税物流中心、攀枝花“一带一路”进出口商品集散中心、金沙江智慧物流商贸城等建设，常态化开行中老班列（攀枝花），构建“干支结合、枢纽集散”的国际物流集疏运体系，打造“川货出川”南向新通道。

　　——人力资源服务产业。加大人力资源服务机构招引培育力度，实施“外引+内培”引育计划，做强世界技能大赛中国集训基地、国家级高技能人才培训基地、技能大师工作室等技能人才培育平台，创建攀西钒钛特色经济人力资源服务产业园。

　　（七）做精做优现代特色农业。发挥独特的光热气候资源优势，扎实做好“土特产”文章，擦亮特色农产品品牌，构建多元化食物供给体系，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业，培育发展中药材等林下经济，强化农业科技和装备支撑，提升集约化生产水平，争创省级晚熟芒果、早春蔬菜等特色产业集群，打造更高水平的“天府第二粮仓”，建设农业强市。

　　——“攀粮”。落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，严格耕地种植用途管控，加快推进耕地提质增量工程，持续提高农业单产及综合生产能力。实行“以粮为主、粮经统筹”，重点发展以安宁河谷区为主的“稻菜轮作”优质水稻和旱地高产优质经饲玉米种植，以中高山区为主的优质高产马铃薯生产，科学有序推进攀枝花市“天府森林粮库”建设，确保粮食稳定安全供给。

　　——“攀果”。稳定特色水果发展规模，优化品种结构，提升发展质量。深入实施“攀果”品牌打造“九个一”行动，持续擦亮晚熟芒果金字招牌，因地制宜发展蓝莓、枇杷、石榴、樱桃等其他特色水果，加快构建标准化服务体系，积极拓展中高端市场，提升“攀果”核心竞争力。

　　——“攀菜”。重点发展早春蔬菜，适度发展高山蔬菜和高效益冬春食用菌，推进优质晚秋蔬菜生产基地建设，打造绿色“放心菜”，进一步巩固我市成渝地区双城经济圈“菜篮子”产品保供基地的地位。

　　——“攀畜”。推进中高山区牛羊等草食牲畜生态适度规模养殖，发展二半山区、河谷地区生猪适度规模化养殖和中高山区生态珍稀水产，加快发展小家禽产业，推广林下养殖、生态养殖、循环养殖，提升绿色生态畜禽产品供应能力。

　　——“攀花”。深入实施花业、花城、花节、花游“四花”行动，重点打造高档盆花、精品容器苗、苗木花卉等示范基地，鼓励发展多元化花卉康养和休闲观光产业，加快建设花卉科技服务中心、攀枝花鲜花港，创建省级现代林（草）业园区，提升“攀花”产业规模质效。

　　（八）积极布局新赛道产业。按照“资源就地转化，产业集聚发展”的思路，拓展新领域，抢占新赛道，培育新动能，不断做大产业规模，打造新的经济增长引擎。

　　——钒电池。建设完整、韧性、全生命周期钒电池储能产业生态链，积极引育钒基储能材料产业，推动钒电解液生产线尽早投产达效，促成全钒液流储能装备制造和全产业链示范应用项目尽早落地，构建钒储能产业集群，打造“中国钒电之都”。

　　——氢能。大力推进氢能产业制储输用及装备制造、氢能+新能源电池材料、氢能+清洁能源等全链条全要素发展，建设氢能产业示范城市。积极打造工业副产氢与可再生能源制氢并重的氢气供应体系，加快构建高密度、轻量化、低成本、多元化的氢能储运体系，加快布局高压储氢容器制造、钒钛基储氢等产业，推动氢能在交通、储能、发电、冶金、化工等领域的示范应用。

　　——动力电池。积极布局半固态动力电池、固态电池新赛道，大力发展磷酸铁、磷酸铁锂、磷酸铁钠、钛酸锂、碳酸锂、石墨负极材料等新能源电池配套产业，加大石墨矿资源开发利用，加快推进氢燃料电池产业基地项目，培育百亿级锂电池、燃料电池等动力电池产业集群。

　　——新型显示。加快建设光电信息产业园，持续提升LED显示、照明、线路板等产业规模，打造印制电路板产业集群，壮大新型显示企业规模，培育引进电子元器件、芯片封装测试、柔性显示等产业链，推动新型显示重大优质项目加速集聚。

　　——果露酒。加大酒类酿造技术科研投入，提高葡萄、桑葚、蓝莓、石榴、松露等果露酒新产品研发能力，引导企业合理扩大生产规模，加强文化塑造、品牌培育、市场开拓，建设果露酒集聚区。

　　——预制菜。引育一批涵盖全产业链的预制菜优势企业，推动技术改造升级，加强品牌营销，建立产业标准体。