人民网成都1月23日电 （李平、赵祖乐、彭茜、王凡）四川省政协十三届二次会议于1月21日在成都开幕。会议期间，省政协委员、资阳市政协倪勋带来了关于以创新思路推进四川省化工园区申报认定工作的建议。

　　倪勋介绍，近年来，川渝地区天然气储量产量快速增长。四川盆地天然气资源量和累计探明储量均居全国第一，天然气总资源量达38.84万亿立方米，约等于鄂尔多斯、塔里木、柴达木三大盆地天然气资源量的总和，是国内最具潜力的天然气勘探开发盆地。资源富集为四川省发展天然气化工提供了得天独厚的优势，通过资源就地转化利用，放大优势，做强产业，可助推四川省天然气产业由资源型向资源转化利用型转变，也将为四川省工业高质量发展提供强大动力。

　　据调研，成渝中部“安岳气田”探明储量1.1万亿立方米，是全国5大万亿级气区之一。2021年10月，党中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，明确提出“加大安岳等地天然气勘探开发力度”。2023年5月，四川省委、省政府印发了《关于支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地加快成渝地区中部崛起的意见》，明确提出“加快落地建设威远、安岳、富顺等化工园区”。在国省的大力支持下，安岳天然气在勘探开发、净化处理、分销输送和转化利用等关键环节已基本成势，2023年安岳天然气产量达63亿立方米，规划至2025年产量将达100亿立方米，将成为川渝地区建设国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地的重要支撑。同时，安岳区位优势突出，具备发展天然气化工的基础，按照《四川省化工园区认定管理办法》（川经信规〔2023〕3号）的要求推进前期工作，组卷完成申报资料，取得省级相关部门的认可。安岳县利用资源优势发展天然气化工产业，既契合国省产业发展的战略部署，又契合中石油“开发一方资源,发展一方经济”的宗旨，还能为加快推动乡村振兴和成渝中部崛起提供支撑。

　　“在全省化工园区认定工作开展之初，结合全省实际，采取承诺制方式推进认定工作，认定后基础设施建设与落地项目同步推进。安岳等园区均按照该方式准备申报要件，做实基础设施建设前期准备，同时储备了一批拟入园项目（安岳首批拟落地项目4个，投资90亿元）。近期，省级部门改变了前期园区建设‘承诺制’的申报认定办法，采取‘事后验收制’的办法来进行认定，即园区应急、环保、消防等配套设施全部建成后再行验收认定。”倪勋说，因相关基础设施建设至少需1年以上，导致化工园区认定及项目入驻存在更大不确定性。

　　为此，倪勋建议，借鉴重庆市的化工园区认定办法，采取“培育制”的化工园区认定办法，既可解决有的园区“承诺不兑现”所造成的应急、环保等风险和园区建设过程中的土地报征及融资问题，也可以让地方政府充分论证化区园区建设的利弊，从园区配套设施项目推进的进展验证地方化工园区建设的信心和决心。

　　一是创新化工园区申报认定机制。采用“两步走”方法培育化工园区，即先由省级认定部门对资源优势明显、地方建设决心强、具备建设基础的园区，且满足一定条件（省级八部门出具复函），通过省级部门会审后，以文件形式公布全省“培育化工园区”建设名单。化工园区培育期可定1-2年，培育期满后，由市（州）政府提出申请，省经信厅组织相关部门进行验收，验收通过后即可按程序予以认定。验收未通过的，可给予1年的宽限期，期满仍未验收通过的，将其从培育园区名单中剔除。

　　二是支持在成渝中部布局安岳天然气化工园区。安岳是老区县，安岳气田的大规模开发更为其天然气化工的发展提供了可靠的资源保证，抢抓安岳气田稳产高产的20年机遇，发展以天然气原料的天然气清洁能源、天然气综合利用、新材料等产业，将安岳天然气化工园区打造成以天然气化工为特色的清洁能源和天然气综合利用基地，加快工业结构调整和产业升级，对谱写成渝中部崛起具有重大而深远的意义。

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