2022年，煤化工基地在市委市政府的坚强的领导下，以习新时代中国特色社会主义思想为指引，抢抓皖北承接产业转移集聚区建设、长三角一体化、长江经济带等叠加机遇，坚持集聚发展、创新发展、绿色发展、安全发展，园区治理能力、承载能力、保障能力、配套能力、创新能力和服务水平不断上升，日益成为皖北地区投资首选的专业化工园区。

　　今年以来，基地按照“经济要稳住，疫情要防住，发展要安全”的总要求，克服疫情反复、内需回落、能源价格上涨、出口不畅等超预期因素影响，招商引资取得重大突破，项目建设取得重要进展，园区发展迈上新台阶，具体情况如下。

　　（一）坚持党建引领不动摇，园区发展持续向好。以习新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕中心大局，严格落实党中央、省委省政府、市委市政府决策部署，践行“两个维护”，拥护“两个确立”，做到“四个自信”，守牢意识形态主阵地，发力经济建设主战场，切实把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想转化为埋头苦干的强大动力、解决问题的有效办法和推动工作的务实举措，推动党的建设走深走实，走向深入。尤其是下半年市委“找改强争”专项行动开展以来，基地全体成员都结合本职工作“找差距，谈体会，定举措，争先进”，累计整改问题615个，彻底消除了担当意识不足、克难力度不大、服务温度不够等作风顽疾，凝聚了全力以赴谋发展、集中精力搞建设的强大合力，招商引资和项目建设接连取得重要成果，为经济发展提供了充足动能。1-10月份，基地工业产值同比增长26.3%（预计工业增加值同比增长12.5%），固定资产投资同比增长14%，工业投资同比增长28%，获评“全国31家发展农药产能重点园区”。

　　（二）坚持精准招商不动摇，产业链条持续延伸。全面梳理产业链上下游目标企业，开展精准招商、靶向招商和驻点招商，着力招引优质项目固链强链补链，促进产业集聚发展。今年以来，基地注重发挥各类商协会在招商引资中的桥梁纽带作用，密切与中国石油和化工联合会、上海化工协会、广东化工协会、江苏商会等的招商合作，牵头成立淮北市化工协会，举办以商招商推进会、上海外资推介会、大湾区新能源新材料产业发展交流会、2022中国（淮北）先进高分子结构材料和精细化工产业论坛，累计签约金浦新能源电池材料、20万吨EVA、10万吨DMC、盈德气体、龙泰新材料等招商引资项目8个，总投资232.9亿元，项目体量相继突破50亿元和100亿元，形成了“签约一批、开工一批、投产一批”的梯次推进体系。1-10月份，园区新开工雅苒水溶肥、晶诚氨基酸、和弘甲醛等产业项目6个，新投产50万吨甲醇、30万吨丁腈胶乳、1.5万吨新型农药中间体等产业项目5个，经济发展向稳向好，预计全年固定资产投资同比增长20%，工业投资同比增长20%，工业产值同比增长30%，达到215亿元。

　　（三）坚持深化改革不动摇，承载能力持续提升。深化“管委会+公司”改革，以相润公司重组为契机，新设立浍铚公共服务、浍铚科技产业发展、润土实业、润土研究院4个子公司，面向全社会招聘专业人才，吸引中国电建市政建设集团、皖能集团、浙江正泰集团、广州化工交易中心等国有资本民营资本参与园区开发建设，有效解决了园区建设资金不足的问题。今年以来，固废生态处置、污水处理系统改扩建、增配量电网、货运停车场、基地北路改扩建等重点项目陆续投入使用，工业邻里中心、危化品仓储物流中心、淮新路下穿立交、供热管网改造等项目相继开工建设，园区综合承载能力大幅增强。在完善“硬件”的同时，基地按照公共公用工程一体化管理办法，加快推进电、热、水和污水处理等要素的一体化运营并已进入实质性实施阶段，将进一步增强要素供给的稳定性并有效降低要素供给服务价格。

　　（四）坚持安全环保不动摇，发展防线持续巩固。按照“管生产必须管安全，管行业必须管安全”的要求，建立健全“党政同责，一岗双责，失职追责”的安全生产责任体系，常态化开展安全生产检查，压实企业安全生产主体责任，隐患治理有力有效。1-10月份，共检查企业100家次，督促企业整改隐患问题1338条，委托技术服务单位对园区18家化工企业和22个项目开展设计诊断，整改问题336个。尤其对标《化工园区安全风险评估表》，系统推进化工园区安全整治，本质安全水平大幅提升。今年9月，国家应急管理部反馈危险化学品产业转移项目专家指导服务情况，基地在全国17个重点县（园区）中排名第1。环保方面，基地以巩固突出生态问题治理成果为重点，统筹做好大气污染防治、水污染防治和危废管理工作，PM2.5，PM10等污染物监测数据持续下降，全面实现污水“零排放”和废气“达标排”。

　　（五）坚持服务企业不动摇，营商环境持续优化。深入贯彻省市优化营商环境会议精神，按照“一改两为五做到”的要求，出台《淮北煤化工基地创建一流营商环境实施方案》《淮北煤化工基地贯彻落实优化营商环境条例方案》，全力为企业办好水、电、气等九件实事，“新春访万企，助力解难题”“优环境，稳经济”收集问题全部办结，累计兑现政策资金4800余万元，退税2.9亿元，为企业提供融资7.5亿元，帮助企业招聘700余人，有效抵御了经济下行对企业造成的影响。尤其是在市委、市政府的支持下，根据国家自然资源部《关于在全国开展”三区三线”划定的函》政策文件，积极协调国家自然资源部、安徽省自然资源厅、淮北市自然资源局部门科学划定基地“三区三线”，“永久基本农田保护线亩土地全部调出，新划定“城镇开发边界范围”7665亩，净增建设用地6653亩，解决了碳鑫科技、临涣焦化、金浦新能源等企业用地问题，受到企业高度评价。

　　1. 扩区认定问题。2020年，因基地规划范围内基本农田不符合开发区四至范围核定要求，省自然资源厅核定园区规划面积为8.48平方公里，用地不足的矛盾十分突出。在省市部门的全力支持下，基地根据国家自然资源部《关于在全国开展”三区三线”划定的函》文件精神，全力推进土地调规工作并取得重要成果。2022年9月29日，国家自然资源部下发通知，安徽省“三区三线”划定成果已通过自然资源部质检，正式作为建设项目用地组卷报批的依据，园区新增建设用地规模7665亩，初步打破了发展土地制约。根据省发改委等部门《关于印发安徽省化工园区认定办法（试行）的通知》，在土地调规的基础上，基地需要加快完成“已认定化工园区复核”并重新办理11.4平方公里的“区域安评”和“规划环评”，才能新开工化工项目，需要在2年期限内完成“扩区认定”，才能新投产化工项目。目前，基地“化工园区复核材料”已报送至省发改委，请市发改委协调省级部门，助力基地早日完成化工园区复核，尽快启动扩区。

　　2. 供热改造问题。随着招商引资项目陆续投产达产，园区企业用热总量增长迅速，接近中利电厂最大供热能力，特别是用热大户60万吨乙醇项目2023年末就将投产，如果中利电厂不实施供热改造，将无法保障企业正常用热。根据《淮北煤化工基地供热专项规划》，预计园区2025年用热量为1000t/h，2030年为1174t/h，实施供热改造迫在眉睫。基地谋划按照分步走的原则，先对中利电厂四台2×300MW、2×320MW循环流化床锅炉发电机组中的2台进行供热改造，保障园区企业2025年以前的用热需求。再“上大压小”，上马2台600MW等级的超临界抽汽背压机组，等容量逐步替换中利电厂现有的4台供热机组，保障园区长远用热需求。中利电厂作为皖北地区重要的发电企业，实施供热改造可能会影响电力保供，必须制定电力平衡方案并获得省能源局批复，请市委予以关注并高位推动。

　　2023年是基地“三年产值倍增计划”的开局之年，基地将在市委市政府的坚强领导下，拉高标杆，奋勇争先，全面建设“主导产业突出、规划布局科学、要素保障高效、营商环境优良”的现代化工园区，力争2023年工业产值同比增长30%，工业增加值同比增长15%，固定资产投资同比增长20%，工业投资同比增长30%，为我市加快构建“五群十链”现代工业体系贡献力量，早日建成绿色转型发展示范城市和全国重要新型综合能源基地。

　　（一）以经济发展为主线，做大项目体量，做大经济总量。坚持把优质化工项目作为推动经济高质量发展的主抓手，全力招引项目、实施项目、投产达效项目，迅速做大规模体量，提升产业发展水平。一是在项目招引上精准发力。紧扣先进高分子结构材料和精细化工产业主线，明确电子化学品、化工新材料、新能源电池材料、精细化工原料、医药农药中间体等产业发展方向，走专业化招商道路，围绕目标企业一盯到底，聚焦优质项目紧抓不放，着力招引“群主企业”和“链上项目”，推动甲醇下游产业链、硫磷产业链、煤焦油产业链等同步延伸，争取全年签约100亿元以上项目1个，50亿元以上项目2个，10亿元以上项目5个，总投资额不少于250亿元。二是在项目实施上持续发力。建立健全项目从签约落地到开工建设再到投产达效的全流程调度体系，精准确定每一个项目的推进时间节点，倒排工期，闭环推进，确保投资50亿元的金浦新能源二期、投资40亿元的中化三建高效杀菌剂、投资75亿元的20万吨EVA和18万吨EC等项目按期开工建设，争取60万吨甲醇、12万吨高端炭黑、90万吨甲醛、20万吨丁腈胶乳等项目提前投产，推动经济发展量质双增。三是在项目达效上全面发力。根据企业亩均效益，完善奖补政策，纵深推进“标准地”改革，“一企一管、一企一价”重点保障“资源消费少、技术水平高、亩均产出多”的优质项目，激励泓泽、江泰、星光、龙溪、瑞柏、天成等企业加快二期、三期项目建设，形成接连不断的项目建设热潮，争取园区亩均投产、亩均税收相比2022年均提高10%以上，促进土地资源高效利用。

　　（二）以要素供给为重点，提升承载能力，提升保障能力。坚持用市场逻辑、资本力量、平台思维谋事干事，持续推进市场化改革，加快建设具有比较优势的专业化工园区。一是构建更加灵活的融资体系。根据园区发展需要，对拟开工建设的配套项目进行“打包”，与信托基金、商业银行、政策性银行建立多渠道融资模式，盘活基础设施存量资产，促进基础设施投资形成良性循环，解决园区发展资金不足的问题，推动相润集团由“输血型”企业向“造血型”企业转变，培育若干上市企业，做大国有资产。二是构建更加完备的保障体系。深化与中国电建市政建设集团、皖能集团、广州化工交易中心的战略合作，抓紧实施供热改造、源网荷储一体化、科创加速器、基地南路、化工数字化平台等重点配套项目，建立保障完备的要素供给体系和物流运输体系，进一步增强综合承载能力。三是构建更加高效的运营体系。依托平台公司，采取联合投资、收购、入股等方式全面掌握水、电，热、污水处理等要素供给的主动权，引入皖能、上海晶宇、南京安元等管理团队，打通要素供给堵点，理顺要素保障体系，降低要素供给价格，打造要素供给洼地，为企业提供稳定高效可靠的要素保障服务。

　　（三）以安全环保为红线，建设智慧园区，建设平安园区。注重系统治理，加快智慧园区建设，全面提升监管能力、治理能力和应急能力，有效管控安全生产风险因素，护航园区发展。一是常态化检查。科学制定检查计划，加大安全检查频次，“一企一策”建立安全生产档案，分级管控，压实企业安全生产主体责任，扎实做好对重点企业、关键人员、关键部位、关键工艺的风险管控，将安全生产隐患消灭在萌芽状态。二是智慧化监管。高效整合现有视频、水体、大气、车辆等在线监控系统，深度融合企业安全环保监测数据，高标准推进智慧园区建设，以科技手段大幅提升安全环保监管能力，推动监管能力与园区发展相适应。三是一体化应急。加快智慧园区二期建设，有效整合政企应急资源，建立淮海消防大队和临涣危化救援队建立联训机制，推动应急救援由防火防化向综合应急转变，高效处置突发事件。

　　（四）以创新驱动为关键，补齐创新短板，补齐平台短板。围绕建设创新能力一流的先进化工园区，以企业为主体，以市场为导向，推动“产学研用金”深度融合，快速科技创新平台短。